党的十八大报告指出:“坚持以人为本、执政为民,始终保持党同人民群众的血肉联系。”人民检察院作为国家法律监督机关,坚持群众路线,牢固树立以人为本、执法为民理念,是体现检察机关人民性的本质要求,在深入开展四群教育实践活动中,我院始终把检察工作与“四群”教育工作结合起来,把严格执法与热情服务结合起来,维护群众根本利益,促进社会和谐稳定,保障社会公平正义,重点做好五个方面的工作。
一、切实改进工作作风,密切联系群众
深刻领会学习习近平同志在十八届中央纪委二次全会上的重要讲话精神,严格执行十八届中央政治局《关于改进作风密切联系群众的八项规定》及实施细则和习近平同志关于厉行节约反对铺张浪费重要批示精神,坚决贯彻省、市、区委对落实中八条的具体要求,及时制定《关于进一步加强和改进群众工作服务和保障经济社会建设的实施意见》,在履行职责中充分维护群众利益。院党组成员两次召开以改进工作作风密切联系群众的民主生活会主题,对照各自在学习贯彻党的十八大精神,工作作风、组织纪律、联系群众方面存在的问题,深刻进行自我剖析、开展自我批评、提出改进措施、着力整改提高,增强执法为民、廉洁从检意识。
二、认真履行检察职能,维护群众合法权益
一是畅通民意表达渠道。全年受理来信来访150件216人次,同比分别上升14.5%和30.9%,检察长接访10件13人次。对群众来信来访做到“三个百分百”,即百分之百接待、百分之百答复、百分之百有结果。坚持开展“五访”,即下访、巡防、回访、预约访、接访活动,把群众信访问题排查化解在基层、消除在萌芽状态、解决在初始环节。二是健全联系群众机制。推行领导干部联系群众制度,从群众中来、到群众中去,倾听群众呼声,使检察工作能更好地反映民意、集中民智。深入企业、社区、农村、学校,为群众送法律、送服务。在重点乡镇设立检察室,打造成检察机关与基层、与群众的连心室、便民室。主动邀请人大代表、政协委员视察检察工作,真诚接受意见建议,认真改进工作。区“两会”期间向人大代表、政协委员发放征求意见表700余份,派员21人次列席代表、委员审议、协商检察工作。深入8个乡镇(街道),邀请160名基层人大代表、政协委员召开座谈会,面对面听取意见建议,提升检察工作水平。三是围绕群众反映突出的民生问题,持续开展危害民生刑事犯罪专项立案监督活动,查办涉农惠农领域贪污贿赂犯罪和严重侵害民生民利渎职侵权犯罪专项行动,坚决查办人民群众反映强烈、严重危害和影响交通建设、生态修复、抗震安居房建设等民生保障领域职务犯罪案件。2013年,共立办贪污贿赂犯罪案件9件10人,渎职侵权案件3件3人,为国家集体和群众挽回经济损失近100万元。对10个生活困难的刑事被害人家庭开展司法救助,发放救助金2万元。开展诉前调解8件,为受害人挽回损失14万余元。
三、大力开展法制宣讲,宣传教育群众
积极开展综治维稳、民行宣传月、“公正司法为人民”,举办宣传周、法制宣传月等检务公开和法制宣传教育活动,发放检察工作职责及受案范围的宣传单2500余份,增加检察工作透明度,保障人民群众的知情权、参与权和监督权。针对东川区农村基层组织人员职务犯罪案件高发态势,结合村两委换届,对全区6个乡镇(街道)140个行政村(居委会)农村基层组织人员1000余人进行预防职务犯罪教育宣讲6次,发放宣传资料1000余份。为当选村干部讲解预防和惩治腐败的法律知识、政策规定。对近年来查办的发生在群众身边、损害群众利益的村组干部职务犯罪典型案例以案说法,进行警示教育,打预防针,增强拒腐防变的免疫力。为部分乡镇的村级财会人员讲解国家支农惠农政策,告诫农村财务人员当好家理好财,严守法律底线、把握政策界限、遵守财经纪律,确保优惠政策惠及群众、公共资金运行安全、群众利益得到保障。
四、深入了解社情民意,体察贴近群众
为察民情、解民忧、顺民意,责任领导和四群工作队员组织村组干部、党员群众召开民情分析会,到联系农户家中走访交谈、入户调查摸底、发放民情联系卡。与群众同吃同住同劳动,走进田间地头,了解群众生产生活情况,接受艰苦奋斗传统和群众观念的再教育,体验民生疾苦、开展民情恳谈、面对面听取群众意见。进一步拉近与群众的距离,密切检察机关与人民群众的联系。
五、联系结对帮扶农户,热情服务群众
在四群教育实践活动中,深入定点扶贫的乌龙镇半坡村委会开展城乡共建、结对联建活动,组织机关干部走入基层、结成帮扶对子29个。春节前夕开展送温暖献爱心活动,为乌龙、阿旺两镇3个村委会15个村民小组的72户困难党员、贫困群众送去价值4万余元的5吨大米、72床棉被。“五四”青年节期间,全院干警捐款6000余元,购买书包及炊具捐赠给乌龙镇半坡小学,组织年轻党员干部到学校开展助学体验活动。建党92周年期间,出资6832元购买了大米和食用油,看望慰问农村贫困党员17户,为每户党员送去慰问金200元,20公斤大米和5公斤食用油。从单位调配出价值10000余元的办公、会议桌椅、2台计算机赠送给村委会改善为民服务中心办公条件。2013年我院直接投入到农村基层组织和贫困群众的资金达到80000余元。