自全国法院施行立案登记制以来，立案登记工作运行良好，效果明显。基层法院在落实立案登记制的过程中，存在几方面的问题。

　　一、存在问题

　　（一）实行立案登记制后案件数量明显上升，基层法院法官司法能力相对较弱，任务加重后，法官一直处于“超负荷”运作状态。以东川区法院为例，5月至7月新收各类案件588件，比上年同期上升23.3%。

　　（二）司法能力经受空前考验。立案登记制实行后，人民群众诉求多元化，对司法的需求日益增长，这些突如其来的变化，使得一部分基层法院法官心理、体力难以适应。如今年上半年，由于整体经济下滑，东川房地产市场不好，企业资金短缺，导致金融借款、民间借贷、房地产开发商违约、拖欠劳动报酬的纠纷案件大幅上升。

　　（三）答疑解惑工作量加大立案工作量。实行立案登记制后，当事人普遍认为立案就是简单地登记一下，不需要提供任何证据材料法院就应该依法登记立案，认识上存在误区，立案工作人员需要反复解释什么案件可以受理、什么案件不属于法院的受案范围。

　　（四）作为法院“第一窗口”的立案庭肩负着十分重要使命，它不仅仅只是立案，还要承担案件案由的确定、诉讼费用缴纳计算、收取、编制案号、诉前调解的重要任务，越来越多的当事人遇到问题时，容易走上信访的道路，而法院立案庭无形当中又承担起信访工作的重任，可谓是工作繁杂，任务艰巨。因此，在立案登记中存在立案庭未能及时将案件移送相关审判业务庭审理，造成案件审理周期被延长。

　　二、建议

　　（一）不断加强最高人民法院《关于人民法院推进立案登记制改革的意见》及《若干规定》的学习，并借鉴其它兄弟法院在立案登记制中好的经验和做法，使案件的受理审查工作做到依法、及时、高效、便捷。

　　（二）建立多元化诉前分流的解决机制，深入开展诉调对接工作，加强与司法行政部门的沟通和联络，使更多的纠纷化解在诉前，以应对案件数量增加。

　　（三）加强诉讼引导服务。对符合法定条件的起诉，当场予以登记立案；对不符合收案条件的，一次性告知相关事宜，并向有关部门申请解决，保证群众诉求不落地，事情有人管。

　　（四）加强法律宣传，向人民群众发放法律宣传资料，提供法律咨询、引导，增强人民群众对法律的认知，以应对立案工作量的大幅提升。

　　（五）加强资源整合，配足办量。加强内部人员配备、机构设置和职能分工，并认真做好立案登记工作，及时将案件移送相关审判业务庭审理，提高立案和诉讼服务中心工作效率。