王晓辉，一位说话一向和声细语的警察世家子弟，当面对各种罪案和不法行为时，他挺身一线、毫无惧色，26年警务生涯中，他历任碧谷派出所所长，东川区委政法委副书记，先后分管刑侦、禁毒、经侦、交警等工作。“公安工作想抓好，没了晓辉不得了。”东川公安局局长朱显福说，他是警界实干家，满腔热情，甘于奉献，他无论在哪个部门，哪怕这个部门业绩曾是倒数，在他的带领下，也能迎头赶超。
“平安沙堆”
打掉治安问题消灭刑案温床
“干一辈子公安，最欣慰就从2012年东川严打常态化开始。”王晓辉感慨地说，警察要保一方平安，然而，百姓一直诟病的就是警务工作向来只在亡羊补牢，即：案发后打击。如再遇到执法不严，整个公安公信力丧失殆尽，这也是东川公安2012年以前防不胜防怪圈的成因。
2012年，王晓辉全面负责严打常态化机制下的刑侦，注重刑侦基础工作，狠抓各项机制和制度落实。他身先士卒，激发了队伍的整体活力和创造力，全区“两抢”发案由2011年的134起控制到了个位数，“两抢”案件高发态势得到根本扭转，并持续保持32个月“两抢”案件全破的良好态势。“就算街头打架，涉事双方都要拘留。小治安事件不放纵，就不会演变为恶性刑事案。”他说。
“我常用两座沙堆来比喻公安工作，这就得从严格执法与不苟执行说起。”他解释说，过去东川乱，绝不只是重大刑案多，相反是让百姓不安的治安问题，如：打架、闹事、盗窃更多。如把重刑案视为沙堆顶尖，治安乱象就是其赖以生存的温床与基地，基底不断做高，重刑案就越有可能发生；另一个沙堆的基底则是小案必破换来的民心支持，堆尖则是平安幸福感，那么，我们提出的“两抢必破”、“发三破二”、打早治小等工作机制，将不断提升公安工作公信力的基底，从而使全民支持公安，形成群防群治大氛围。最终，刑案降，幸福感这个沙堆顶尖越来越高。
王晓辉是这么说的，更是这么做的。2012年，分管刑侦工作期间，他牵头制定了《东川区公安局打防“两抢”犯罪工作机制》，形成“两抢”必破新机制，而他长期不分昼夜地一线督导，使相关职能部门工作职责明确、协同作战机制畅通。
在保持发扬传统侦查措施基础上，面对信息化长足发展，他要求各办案单位必须积极主动研究网上作战，充分利用信息手段，全面拓展发现线索的渠道，极大地提高了破案能力。“比起过去我逐页背诵人口信息册，如今的条件好多了，更没理由做不好工作。”王晓辉说，如今，一个案件发生，派出所、情报中心、网安大队、刑侦情报部门立即同步上案。各参战部门互通情况、信息共享，集中对案件进行分析、研究，案件不破追捕不息。
三根支架
用辛苦基数来拉升幸福指数
“其实，辉副脾气也不好，但他都是为我们急。”曾经干过户籍警察的小张回忆，王晓辉在东川警界几乎做过所有警种的工作，绝对全能，哪怕是户籍整理有疏忽，都会被狠批。“就是男的也会被他骂哭，而且咱们辉副骂人从不带脏字。”刑警小李在一旁补充，“王副局长常说干警察必须奉献，警务工作‘100-1=0’，任何疏漏、徇私枉法，都将使依法治区总纲全白费。
2012年，王晓辉按照区局“做精机关、做强基层”的总体要求，对刑侦大队进行人员调整，部分民警向基层下沉，有力地充实基层派出所的刑侦力量。大队警力由严打前的40余人精简到2015年的16人。但这样一来，压在王晓辉肩上的担子就更重了。 “要想全区群众幸福指数提升，必用公安辛苦基数来拉升。”王晓辉说，“人员减少，效能不减，命案必破，破大抓小，严格惩治”这是铁律。2013年，全区立刑事案件666起破313起，破案率47%；2014年立574起破348起，破案率60.63%；2015年上半年立334起破231起，破案率69.16%。从2012年至今命案100%告破。可成就这组数据，王晓辉付出了极大的代价。
“2012年，我到任第一件事就是给他下了强制休假令，可他没休够就又归岗了。”朱显福局长感慨地说，辉副常年无休，已使他身体难堪重负，从2011年到2013年，他的心脏先后被安装了三根支架。而祸不单行的是，这一时期，妻子杨渝岚罹患宫颈癌。
“感谢领导和同志们的关怀，我要对得起大家的信任。”王晓辉出院后，马不停蹄投身到平安东川“严打”整治常态化工作当中。期间，他只陪妻子做过一次化疗。
回应求情
徇私是对法制的无情无义
在充分考虑王晓辉的具体情况后，今年3月，局党委对他分管工作做出了新调整，广为诟病的道路交通，成了他新主抓的工作。“忠不忠关键看为民奉献的行动，这是我们辉副常说的话，以他的能力，东川交警过去的‘慵懒散、稀拉松’一定会得到根本性根治。”朱显福说。
王晓辉分管交警大队工作第一天，便深入基层中队了解各种情况。之后，他从自身做起，要求交警大队领导班子成员从周一至周五轮流参与城区高峰时段执勤工作，每周不少于7夜查统一行动。
东川城区始建于上世纪50年代，城区道路发展相对落后于其他区县，道路交通参与者成分更杂，遵章意识普遍淡薄；道路交通标志设置不合理，交通循环不畅问题突出。
“执法犯法、执法不严是东川交警工作过去的通病。但道路交通恰是外地人了解东川的第一扇窗，在基础设施一时无法升级的情况下，规范管理与从严整顿就尤为重要。”王晓辉说，这同样是沙堆，必须从源头杜绝各种不文明不规范，确保大事故不发生，幸福感才能提升。
于是，他对内采取深化交通勤务机制改革，优化整合警力资源，对外强化路面秩序管理，对外则铁腕整治突出交通违法等措施，使区道路交通秩序得到根本扭转。“辉副直接搬到交警大队办公，与民警协警同吃同住同生活，短短3个月，交警大队队伍面貌焕然一新。”交警大队教导员许卫华说，实施道路交通常态化严打整治的首项要务便是“摩托车司机必戴头盔”，而这项工作先从处罚交警不戴头盔开始。
“开始时阻力很大，东川炎热时戴头盔一定中暑。”交警大队副大队长王国强说，但在综合整治现场，王晓辉同样戴着头盔在35度的烈日下监督并参与治理。以身作则、从严治警使制度得以顺利推行。“如今东川再热，95%的摩托司机都佩戴头盔了。”交警大队城区中队中队长马国俊说。“过去，我们查处的酒驾司机在与上面通气后，就被放了。这不是黑锅我们背，好人领导做吗？”协管员付其云说，如今，王副推行“查处分离”，交巡警只管查并用执法记录仪全程记录，处罚权则在大队，说情电话只能打到王副那里，他铁面执法，再也没有前门抓后门放的事情了，酒驾大幅减少。
就在5月10日第十二届东川泥石流越野赛闭幕当天，王晓辉于下午4点便安排交警上路查堵。而他从当晚9点起，不断接到求情说情的电话，他顶着压力，用着自己那与生俱来的和颜悦色，晓之以理、动之以情且不厌其烦地重复着那一句：“简单，先让他吹口气，是酒驾按酒驾办，是醉驾按醉驾关。”最终，当晚13起酒驾、2起醉驾，2起无证驾驶行为人全部得到惩处。“不能严格执法，何必立法？警员徇私就是对依法治区理念的无情无义。”他坚定地说。
一把尺子
法制东川预埋发展原动力
“聪明不一定是智慧，很多人跟我说，政策活套一点，东川的招商引资都会顺利一点。”王晓辉说，活套只是小聪明，严格执法是大智慧。东川道路交通整治与2012年全区启动的“严打”是同步的， “撕开任何一个人情的小口子”，整个公安工作都将前功尽弃。严打无效，乱象丛生，谁敢来？谁愿投资？按章办事，恰是东川招商引资的品牌。
“执法柔中带刚，惩处宽严相济。”这是王晓辉开展道路交通整治后唯一“网开一面”的政策：即对在校学生、未成年人、哺乳期孕妇违反道路交通安全法的，可以免于收监处理，除此之外，无一例外。
马国俊说，整治以来，东川奄奄一息的代驾行业重焕生机，低迷的出租车行业也开始复苏，这就是喝酒不开车开车不喝酒这个智慧理念在东川交警严格执法下所收获的成果。“这对于真心想要在东川投资的人来说，无疑是一份保障。法制东川为未来发展已经预埋下了发展动力。”
此外，王晓辉的创新探索还体现在车管监考上，建立电子随机抽取驾考考官的方式，堵住了行贿受贿，用激励机制让协警的收入赶超交警，促成违规停放情况锐减。3月份上任至今，他始终强调：民警、协警在执法中一视同仁、一律平等，只要违反了法律，无论是老板、公务员还是普通民众一把尺子、一个标准。
短短几个月，交警大队所有案件定性准确率达到100%，引用法律条款准确率达到100%，案件办理程序，案卷装订规范率达到100%，一季度东川交警大队在全市交通违法案件执法质量考评中名列第四，没有发生一起因执法不公或执法出现纰漏引发上访案件。查处各类交通违法行为共17890起，查处酒后驾驶223起，无证驾驶235起，刑事立案109起，刑拘18人，治安拘留235人，取保候审80起，直诉28人，驾驶摩托车不戴安全头盔9588起，乱停乱放10456起，曝光不文明交通行为30人次，东川城区交通秩序已发生翻天覆地的变化，人民群众满意率大幅提高。
“26年干公安，我感恩朱局2012年到任之后与班子强力推出的严打常态化制度，感恩同事战友们对我的宽容和义无反顾地支持。”王晓辉感慨地说，严格执法已深入全区警员心中，打造平安东川核心在人！再苦也要坚持，未来，东川会因为和谐清明的环境吸引更多人前来。
他是守在生命线上的老警察，他是东川道路交通的执法者，把维护道路安全当作自己神圣的职责。他善守，交规面前铁面无私，任何违法者休想用金钱人情或狠话来逾线；他善攻，破解旧弊举重若轻，既能以随机抽驾考考官的方式堵住行贿受贿，也敢破常规激励协警比警员多干多得。
他心脏装着三根支架，他却含着硝酸甘油片加班，他是公安局的副局长，他却在35度的气温下带着头盔参与值勤，他是被东川公安局下达“强制休假令”的第一人。有人说他是一头牛，立足本职岗位始终默默无闻的工作；有人说他是一团火，对谁都是那样实实在在满腔热情；有人说他是守在东川生命线上的安全保护神，他自己却感到做得还不够好，还不如同行们做得出色。
不为人情所动，不为压力所惧，王晓辉用一身正气维护了法律的尊严，用汗水浸润了事业的辉煌。老警察有大智慧，智慧来自于积累，智慧来自于原则。一攻一守，让之前东川广为诟病的交通变平安大道。
