城小路窄，是外地人进入昆明市东川区最直接的感受。然而，在机动车持续增多的形势下，东川却没有因车多而面临拥堵的困境，这是东川区公安局交警大队严管秩序、公证执法结出的硕果。今年3月1日以来，东川区公安局交警大队在全区范围内组织开展了突出交通违法行为专项整治行动，全面加大对酒后驾驶、乱停乱放、驾乘摩托车不戴安全头盔等交通违法行为的整治力度，营造了“事故少、秩序好、形象佳、群众赞”的和谐交通局面。
严管秩序保畅通
曾经繁华一时的铜都东川，在资源渐次枯竭后，逐渐失去了往日的光彩，建于20世纪50年代的东川城，如今在城区道路发展方面与昆明其他县区相比明显滞后，城小路窄、道路交通标志设置不合理、道路交通参与者安全文明意识淡薄等，导致东川城区交通通行不畅问题十分突出。
治堵首先从定岗明则开始。今年3月起，东川区公安局交警大队将城区各路段划分为6个责任区，实行以岗组为单位的“责任区”勤务管理。按照“点面覆盖、重点突出、注重实际、高峰站点、低峰巡线”的原则，通过明确城区责任区域，优化勤务模式，进一步提高见警率、管事率，实现城区道路点、线、面的全覆盖管理。
今年9月，针对影响东川城区道路通行的机动车乱停乱放问题，东川区公安局交警大队首先划定各种车辆的摆放区域，事先做好宣传，实施后，对不按规定摆放的，将进行处罚或拖移。另外，东川区还将凯通路、古铜路、市府街、桂苑街等9条城区主要交通要道设置为“严管街”，在“严管街”内，每天8时至21时对不按规定停车和各类交通违法行为进行严查。
另外，针对城区高峰时段道路拥堵问题，东川区公安局交警大队紧密结合日常交通管理工作，推行“节点”人工疏导工作模式，于上下班时段、学生上学放学时段，在东川城区易拥堵的18个主要“路口”、“节点”、“路段”，安排警力进行交通疏导。坚持高峰期全警全员上岗，按照交通实时状况，指挥分配车流，缓解城区交通拥堵状况。
“交通秩序是严管出来的，东川区交管工作能够取得实效，离不开强有力的领导集体。”在东川区公安局交警大队教导员许卫华看来，东川区交管工作能够迅速出成绩，除了措施有力，对阵下药之外，还与局领导的鼎力支持密不可分。
据了解，自2012年东川区公安局局长朱显福到任后，东川区公安局党委坚持“老实人不吃亏，实干人得实惠”、“庸者让能者，有为才有位”的用人机制，提拔了一批年轻有为的干部，进一步提高工作效率和协管员见警率、管事率，在东川区公安队伍中形成了“苦干、实干、巧干、依法干”的工作氛围。
同时，各级领导以身作则，分管交管工作的东川区公安局副局长王晓辉把自己的办公室搬到了交警大队坐镇督导，大队领导又分别挂钩不同的部门中队，严格执行“三级保通责任制”和大队领导参与交通路面指挥疏导等长效机制，将50余民警力（除保证日常工作运转的窗口民警外）全部投入到了疏导保通一线，确保了城区道路交通秩序明显改善和道路交通环境明显提升。
“东川交通秩序变好了，上下班不堵了。”如今，谈及东川城区的交通状况，这是群众说得最多的话。
强化整治防事故
“请出示您的驾驶证”，11月13日晚，记者在东川城北进出城区的主要交通要道凯通北路上看到，东川区公安局交警大队副大队长杨亚宁和他的队友正在此设卡检查过往车辆。从19时40分至21时左右，查获了2起无证驾驶摩托车、2起醉驾和一起酒驾。
据了解，今年3月以来，东川区公安局交警大队在城区开展了“夜查”行动，该大队全警动员，每周开展不少于6次的“夜查”，每名民警带着4名协警在各自的“责任区”设卡”“夜查”，专门查处酒后驾驶、飙车扰民、无证驾驶、超速超员、驾乘摩托车不戴安全头盔等各类交通违法行为。
据王晓辉介绍，“夜查”按照“不定时、不定点、不定人”的原则，每晚开展“夜查”的时间、地点、人员，由各组自行选定，甚至公安局分管领导和大队领导都不知每晚在何处设卡。
“此举既避免了熟人打电话探‘情报’，又杜绝了固定时间固定地点查车情况下有人绕道而行的弊端，织密了交通安全防护网，让交通违法者无隙可钻。”王晓辉说。
杨亚宁介绍，根据安排，白天他们组都在负责的车管窗口上班，晚上出来“夜查”，一个中队每晚都有两个组出来，一个组一星期要“夜查”两次，保证每天晚上都有警力在城区开展“夜查”工作。“夜查”时间根据每天车流而定，一般都要查到22时以后。现在，除了一些交通要道，在一些背街背巷也会设卡夜查。
“太严格了”，谈起“夜查”，家住凯通北路的驾驶人袁某连连感叹。不久前的一天晚上，袁某在外喝酒后，虽然知道会有交警“夜查”，但因为时间地点不固定，且离家只有一小段路程，心存侥幸的他驾车回家，不想却在凯通北路离家不远的地方被查。因为情节严重，被吊销了驾驶证，5年内不得驾驶机动车。
公正执法树丰碑
“你们整治驾乘摩托车不戴头盔，你们自己怎么不戴？”
“这么小的城市，管那么严干嘛？”
“严管也就是走走过场，坚持不了多久。”3月份以来开展的交通违法专项整治行动一开始也受到了群众的质疑。
在这些人眼里，查处交通违法只针对老百姓，整治行动也只是走走过场。不过，这些人的质疑不久后就烟消云散。
在整治驾乘摩托车不戴头盔交通违法行为行动中，正值夏天，东川气候炎热，整治开始时阻力很大。为保整治行动顺利开展，王晓辉带领交警大队民警戴着头盔在烈日的炙烤下监督并参与治理。
执法者以身作则，整治驾乘摩托车不戴头盔行动得到了顺利开展，如今，不论东川怎么热，绝大多数的摩托车驾乘人员都自觉佩戴头盔。
“这菜买贵了，以后我再也不能这样停车了。”今年9月的一天，一位民警下班后在桂苑街买菜，因为停车泊位已满，为求方便，该民警将车停在路边禁止停车的位置上，结果买完菜出来被贴了罚单。今年以来，已有7位公务员酒后驾车被依法追究了法律责任。
不仅如此，东川区公安局交警大队还充分利用在东川拥有上万粉丝的“东川110”微信平台开设曝光台，专门曝光公务员、警察家属等的交通违法行为，引起了群众的强烈热议。
“在东川没有凌驾于法律之上的特殊人物存在！”朱显福介绍，今年以来，在东川区区委、区政府、人大、政协等各部门的有力支持下，东川区公安局党委顺应形势提出“民意必应、有案必查、执法必公、治警必严”的理念，秉持“一把尺子，一个标准”的执法理念，对违法主体均一视同仁。
“我受处罚是咎由自取，交警的处罚是公正公平，就算查到当官的也一样要受处罚。”虽然被吊销执照，五年不得驾车，但袁某还是对东川交警的执法表示支持。
因为执法公正，东川交警的执法公信力得到大幅提升，为东川营造了“事故少、秩序好、形象佳、群众赞”的和谐交通局面。在看到东川交通秩序严打整治常态化给交通秩序带来的实惠，又有群众专门找到东川交警部门建议将这种交通秩序严管的高压态势作为一种长效机制持续下去。
朱显福表示，交警执法公信力的树立，交通秩序的好转，进一步提升了东川区的城市形象，使东川向着“法治东川，外地人向往，本地人自豪”的建设目标又迈进了重要的一步。
