在法治东川建设中，传统的摆台法律咨询已不能适应公众对普法形式的多样化需求。为此，东川区司法局着力实现由“单向宣传”向“双向互动”转变，即“菜单式”普法，同时将“两学一做”学习教育与“脱贫攻坚”相结合，精准对接贫困群众需求，将以往单一的法律普及改为居民的自助服务，创新思路，以公租房小区——祥和小区为试点，初步建立了“党员志愿者+精准普法+法律扶贫”模式。

一是定期收集相关信息，制定普法菜单。2014年，东川区司法局与祥和社区达成意向，将祥和社区纳入东川区司法局党员志愿者服务社区，双方曾多次在普法、党员志愿者活动中互相配合。除了长期在居委会便民服务工作地点摆放宣传资料，方便前来办事的居民自取宣传资料外，还借助社区工作人员的力量，收集了解居民现状和普法需求。逐步将社区居委会打造成一个信息“联络点”，为制定普法菜单打下基础。

二是扩大普法人员队伍，不断提高工作质量。党员志愿者来自区司法局各个岗位，他们的加入扩大了普法队伍阵容，全局上下均投身到了菜单式普法这一工作中。针对社区居民提出的各种“疑难杂症”，为了保证工作质量，局机关的每次法治宣传活动都会有公证及律师人员参与，为社区居民提供专业的法律知识解答。

三是菜单式普法进家入户，党员零距离普法。全局党员志愿者各有所长，从事工作内容也不一，通过说法律语言，讲法治故事，让法律知识入眼、入耳、入心。祥和小区共有住户1300户，党员们根据普法菜单，有针对性地宣传《婚姻法》、《法律援助条例》等，近期共走访在家群众600余户，发放宣传资料1800余份，解答法律咨询8件。

四是党员志愿者提供义务法律服务，实现法律扶贫。根据祥和小区居民反应的相关问题，挑选从事法律服务工作的党员志愿者，根据具体情况，适时提供一对一义务法律服务，免收法律服务费。同时还可为残疾人提供上门服务。

五是成立党员志愿者调解小分队，建立工作长效机制。对于祥和小区平时发生的各类民事矛盾，党员志愿者小分队根据居民申请及祥和社区调委会平时收集汇总情况，随时提供义务调解帮助，建立平时工作开展的长效机制，让群众树立正确的法治观念，掌握相应的法律知识。