平安是最大的民生。近年来，东川运用法治思维谋划和推进平安建设，以法治方式推进平安共创、矛盾共调、治安共管、社区共治、成果共享的平安建设机制创新，让人民群众感受法治的力量。

建示范 形成“拖布卡经验”

位于东川区最北部的拖布卡镇，下辖18个行政村，2015年被确定为昆明市法治建设乡镇（街道）级示范点。作为昆明市最大的试点，拖布卡镇先行先试，把依法治镇工作作为“一把手”工程，明确“学普治用”四条主线，确立依法治镇工作指向，建立工作领导小组，挂牌设立了依法治镇办公室，制发了依法治镇实施方案、依法治村工作方案，并将依法治镇工作纳入中心工作，纳入年度目标考核。

在依法治镇工作中，通过入户走访调查，建立了 “一户一册”“一村一册”基础台账，编订村规民约、制定完善18个村的“依法治村之策”和“依法治村工作方案”，实行党政班子领导包案制，以统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理“五理”机制，将调处触角延伸到最深处。两年来，通过分阶段推进依法执政行动、公正司法行动、法治宣传行动、社会风气治理行动、社会治安整治行动、城乡环境治理行动等“十项行动”，依法治理工作初见成效。

依法行政 让权力在阳光下运行

能不能做到依法治区，关键在于党委、政府和各级各部门能不能依法办事。在法治政府建设中，东川区不断规范行政权力运行，并于2016年年初清理出规范性文件31件，对全区35家单位2971项行政权力进行了公开。通过成立法律专家咨询委员会、聘任法律顾问的方式，推行政府法律顾问制度，规范细化14个方面行政审批阳光政务项目，制作窗口行政审批项目《行政审批流程图》60余幅，精简行政审批项目。

随着法治政府建设的不断推进，东川主动规范基层综合服务平台建设，如今已建成并投入使用区级站点2个、乡镇站点6个、村级站点60多个，梳理了全区各单位及乡镇办理的便民服务事项43项，打通省、市、区、乡镇、村的五级联动为民服务体系。

公正司法 百姓共享社会公平

司法是维护社会公平正义的最后防线，近年来东川区的司法部门也不断推进司法改革和机制创新，努力让百姓通过感受司法公平，感受到社会的公平正义。

深化司法体制改革以来，东川区积极推进律师制度、法律援助制度、司法鉴定管理体制、社区矫正制度等改革工作。东川区法院稳步推进立案登记、领导干预过问在办案件登记、行政机关主要负责人出庭应诉制度和典型案件庭审旁听制度等改革事项；2015年，从各行业、各系统、各个不同岗位“倍增”选聘120名来自基层的人民陪审员，参与到案件审理390件485人次。开展“阳光司法·人民法庭巡回”活动20次，组织180余名领导干部参加职务犯罪典型案件庭审旁听3次。

合抱之木，生于毫末，九层之台，起于垒土。2017，在“三美东川·创业铜都”的建设中，东川正积极探索实践：从依法治理示范点“拖布卡经验”的形成，到全区法治政府建设以及司法部门的司法改革和机制创新，东川营造了良好的政务环境、法治环境，让老百姓的安全感和满意度不断攀升，为改革发展稳定保驾护航。