东川区新街社区把城市社会治理与基层党建工作职能有机结合，推动党的组织优势转化为社会治理优势、组织资源转化为社会治理资源、组织力量转化为社会治理力量，坚持党建引领提升基层社会治理质效。聚合社区、业委会、居民、驻辖区单位和“三双”报到单位力量，整合有限资源，提升改造优化治理园丁小区，实现党建引领强、设施改造早、小区治理好，探索老旧小区改造升级、治理规范新模式。

建强一个治理体系。以新街社区党总支书记为组长，报到单位党员、业委会负责人为成员，成立园丁小区党建工作组。采取“社区吹哨、部门报到”的方式，邀请区住建局相关业务科室人员，与工作组共同研究指导业委会建设，帮助园丁小区业委会完善制度机制，规范日常运转。通过建强业委会，形成“街道—部门单位—社区—业委会—居民”为一体的治理体系。在小区合适位置设立业委会“事务公开栏”、居民“意见征集箱”和业委会“工作评价表”，不断提高业委会工作质量，充分发挥促进老旧小区治理的核心纽带作用。

建立一套议事协调机制。依托新街社区“流动议事厅”、业委会“民主议事会”、居民“院坝议事会”，建立一套适应老旧小区治理的议事机制。业委会成员通过“院坝议事会”收集居民针对小区卫生、小区文化设施、老旧小区改造、小区停车问题以及小区治安等问题的意见建议，对不能解决的问题，提交“民主议事会”集体研究。业委会集体调查研究后仍不能解决的，由小区党建工作组联系社区开设“流动议事厅”，针对具体问题进行“吹哨”，邀请“三双”报到服务单位、相关区级部门共同商议解决。探索建立完善老旧小区议事制度，形成长效机制，提高小区治理质效。

实施一次改造升级。通过定向走访、召开“院坝议事会”等方式，充分征求居民对小区改造升级的意见和愿望，进行逐项梳理，按照简便、实用、群众满意的原则，科学合理制定“需求清单”。通过“民主议事会”，对小区改造升级工作进行细化，对居民自身无法解决的问题进行梳理，提交小区党建工作组研究。党建工作组邀请街道、报到单位、相关部门召开“院坝议事会”，共同协商小区改造提升事宜，通过向上争取一点、街道拨付一点、社区拿出一点、居民贡献一点、驻区单位支持一点、热心人士捐助一点等多方筹资，完成园丁小区老旧小区改造工作。

带动一片老旧小区治理提升。坚持以居民需求为导向，以园丁小区为中心，辐射带动社区辖区内老旧小区治理整体提升。一是结合小区实际，通过建立物业管理委员会、业主委员会等形式，引导居民参与自治，完善推广“街道—部门单位—社区—业委会—居民”为一体的治理体系。二是推行“院坝议事会”—“民主议事会”—“流动议事厅”三级议事协调机制，确保辖区内老旧小区居民诉求畅通，高效解决困难问题，实现老旧小区“长效管理”。三是完善老旧小区改造机制。摸清辖区内老旧小区的类型、居民改造愿望等需求，借鉴园丁小区改造经验，积极创新老旧小区改造投融资机制，提升老旧小区治理水平。