东川区碧谷街道全面落实“2+3(1)+N”机制实体化运行,突出源头治理,聚集“六类风险隐患”排查化解,创新工作模式,着力抓好“周研判”“月会商”“季分析”,整合资源力量,切实推动基层社会治理取得新进展。
突出“深”,提认识、强推动、抓学习
思想认识深化到位。抓住思想认识这个先导,街道党政主要领导亲自带头推动,把“2+3(1)+N”机制实体化运行工作纳入街道重点工作任务,研究制定印发了《碧谷街道推进“2+3(1)+N”机制实体化运行工作方案》,及时召集各中心(办、所)、村(社区)干部及时安排部署“2+3(1)+N”机制实体化运行工作,进一步统一思想认识,明确思路方向,把握重点关键。
组织推动深入有力。成立碧谷街道“2+3(1)+N”机制实体化运行指挥部,明确街道政法委员和辖区2个派出所所长为指挥长,街道综治中心主任、司法所长和2个派出所分管领导为副指挥长,街道妇联、教育、社保、计生、卫生院等涉及中心(办、所)负责人和24个村(社区)书记为指挥部成员,下设办公室负责综合协调,组建街道、村(社区)两级工作专班,确保工作推进有力。
学习培训深刻有效。及时传达学习上级会议精神,重点讲清“为什么、是什么、干什么、怎么干”的问题;每次分析研判会议第一项议题首先传达上级会议文件精神,学习工作方案和工作手册内容,安排近期社会治安综合治理重点工作;区级教官组现场参加街道“周研判”会议,进行工作业务实操实训,共同分析研判风险等级,提出具体解决办法建议,取得了良好的效果。
突出“实”,组专班、明责任、抓常态
专班实体化运行。组建由综治中心主任为负责人的指挥部专班,抽调综治中心、司法所、派出所、村(社区)等9名干部充实专班力量,明确专班人员每周四、周五2天到街道综治中心集中办公开展工作。在重大活动安保、敏感节点管控、重要专项任务等特殊时期,启动“战时”机制,实现全体成员集中办公,由街道指挥部指挥长统一指挥、统一调度、统一行动、统一管理。
责任具体化压实。结合街道人员力量实际,明确指挥部6项重点工作任务和政法委员5项、2个派出所所长各5项具体工作职责,以及综合中心(实体化运行专班)4项、2个派出所各4项、司法所4项、涉及职能中心(办、所)3项、涉及村(社区)4项具体工作职责,全面压实各方职责任务,强化分工协作。
工作常态化抓实。建立落实信息收集整理、线索分析研判、任务分流交办等5项工作制度,着力常态推动“周研判”“月会商”“季分析”机制落实,确定由指挥长(政法委员、派出所所长)每周五定期组织专班成员进行风险隐患汇总研判评估,落实“七个闭环”程序规定,确定风险等级,抓好“红、黄、绿”分色管理。指挥部指挥长有事不能组织的,委托指挥部副指挥长(综合中心主任、派出副所长、司法所长)定期组织召开“周研判、月会商、季分析”会议,确保工作形成常态长效。
突出“细”,明举措、研风险、抓化解
工作举措细化。编制《东川区碧谷街道推动“2+3(1)+N”机制实体化运行工作手册》,细化了具体工作举措、流程和标准,明确指挥部及专班运行、信息发现登记、风险等级评估标准、分流交办、分类高处、档案管理等9个方面的工作规范及指引。
风险研判细致。认真整理各渠道收集的风险隐患线索,细致梳理各项信息,把关何时、何地、何人、何因、何果“五何”信息要素,会议首先学习上级精神与具体业务措施,再安排近期重点工作,分析研判先跟踪研究上周任务交办推进情况,再逐项分析一周收集到的风险信息,结合初评意见明确风险等级,提出任务交办责任。
隐患化解细心。排查出矛盾纠纷当场处置化解,及时推送隐患信息。研判会后及时交办任务单,低风险“绿色”管理由村(社区)及时调处化解,中风险“黄色”管理由街道司法所、派出所和相关中心(办、所)调处稳控,高风险“红色”管理由指挥长协调各部门联调联处。特别针对精神障碍患者时刻关注异常行为,联动医生、民警力量有效处置“以医代管”。2024年以来,组织召开分析研判会议3次,分析研判各类风险隐患共90件,已成功化解83件。
突出“准”,清底数、交任务、抓普法
底数情况准。通过当场调处了解情况、排查梳理《线索报告单》和《动态管理数据库》、汇总集中逐一分析研究情况等措施,反复了解风险隐患各类信息要素,对照重点关注的现象,切实推动做到底数情况准确。
任务交办准。不断规范用好“三单一函”,对确定的任务进行书面交办,《任务单》将分析研判会议明确的任务交由有关责任主体进行调处,紧急、重大、难化解的纠纷以《指令单》形式向相关部门加急派发、及时出面调解,《督办单》督促任务交办完成情况,《提示函》跨区域、乡镇(街道)联动开展纠纷调处工作。
普法宣传准。统筹普法强基补短板专项行动常态化开展,对所分析研判的纠纷案件,有针对性的协调安排行业领域、政法系统专业干警、专业部门等人员,采取以案释法、讲解法律条规、身边案例警示等方式,开展精准普法宣传,调处一件纠纷就开展一次精准普法,教育引导当事人尊法、学法、守法、用法。
突出“效”,聚合力、见行动、解难题
资源力量整合见效。通过“2+3(1)+N”机制实体化运行,完善指挥部机构组织体系,专班实体化实现工作有人管、事有人办,指挥部领导同志带着干、领着干、教着干、一起干,实施派出所、司法所、妇联、各村(社区)对矛盾纠纷线索第一时间进行处置,建立互通互享、联合化解机制,构建横向联动、纵向联通的良好工作格局,形成风险隐患排查处置防控工作合力。
风险隐患排查见效。通过“周研判”“月会商”“季分析”机制落实,及时分析研判、跟进调解各类矛盾纠纷,工作前后衔接有效,源头发现到案结事了形成“闭环”,充分调动矛盾纠纷排查化解积极性与主动性,村(社区)主动排查报送风险隐患信息不断增加。
实际问题解决见效。通过“三单一函”措施推进落实,高效联动解决群众反映实际诉求,常态化组织民警、网格员等深入辖区摸排矛盾、发现问题,积极将矛盾隐患化解在萌芽状态,2024年以来,成功调处化解跟踪风险隐患83件,每一起纠纷成功调解让各干部收获满满成就感。
下步,东川区碧谷街道将继续压紧压实工作责任,强化学习培训和实操实训,突出抓好源头信息收集,调动整合资源力量,常态化用好“周研判”“月会商”“季分析”制度,统筹基层社会治安综合治理,扎实推动“2+3(1)+N”机制实体化运行取得成效。